Наверх
+ добавить в закладки

 
Главная страница / Новости / Россия
Внесение изменений в порядок проведения внеплановых проверок  
Внесение изменений в порядок проведения внеплановых проверок Письмо Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу обратить ваше на внимание на трудности, возникающие при проведении внеплановых проверок, органами государственного и муниципального контроля по поступившим обращениям граждан.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В ряде случаев о проводимой внеплановой проверке необходимо уведомлять, о чём сказано в части 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ:

“О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом”.

Допустим, гражданин обратился в прокуратуру, а та, в свою очередь, потребовала от Роспотребнадзора (далее РПН) провести внеплановую проверку в рамках надзора за исполнением закона по поступившему обращению. В данном случае основанием для проведения внеплановой проверки является пункт 3 части 2 статьи 10 ФЗ № 294. РПН согласно части 16 статьи 10 ФЗ № 294 обязан уведомить проверяемое лицо за 24 часа до начала её проведения. Таким образом, внеплановая проверка не может быть проведена полноценно, так как проверяемое лицо имеет возможность скрыть нарушения до прихода контролирующих органов, а после проверки возобновить незаконную деятельность.

Как показала практика, в большинстве случаев нарушения не выявляются и гражданам приходится повторно писать обращения.

Примеры ответов, когда после обращений граждан, РПН уведомлял о проводимой внеплановой проверке за 24 часа до начала её проведения и в результате чего нарушения не выявлялись:
http://akzakon.ru/?p=6383 - ответ РПН по г. Москве;
http://akzakon.ru/?p=7563 - ответ РПН по Алтайскому краю;
http://akzakon.ru/?p=716 - ответ РПН по Брянской области;
http://akzakon.ru/?p=1249 - ответ РПН по Архангельской области.

Часть 16 статьи 10 ФЗ № 294 создаёт сложности как гражданам, обращающимся по фактам нарушений, так и органам государственного и муниципального контроля, осуществляющим внеплановые проверки на основании пунктов 1, 3 части 2 статьи 10 ФЗ № 294.

Внеплановая проверка должна проводиться без уведомлений, иначе теряется всякий смысл в её проведении!

На основании вышеизложенного прошу Вас внести законопроект в Государственную Думу, исключающий часть 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

С уважением, Александр Александрович (всероссийский общественный проект «Гражданский контроль» – akzakon.ru).

Поддержим проблему >>>
 
Поделиться:
 
просмотров: 2734
Источник: democrator.ru  |  22 июня 2012
 

Самые читаемые новости за неделю
 
популярное видео

© 2011-2017 Редакция: 8(960)066-25-98, trezv24@mail.ru
При использовании материалов ссылка на trezv.su обязательна
Яндекс.Метрика Яндекс цитирования